【僑報記者徐一凡4月22日華盛頓報導】4月22日，美國公民移民局（USCIS）召開電話會議，向各方利益相關者解釋EB-5投資移民的程式和出現排期後對審批時間的影響。雖然此次會議沒有涉及具體投資項目的改革措施，但移民局“徵求意見”的姿態顯示，這個已經有25年歷史的移民項目確實如輿論所說，已經到了改革的時候。

移民局公眾參與及客戶服務辦公室的官員在電話會議中字再次解釋了EB5-投資移民項目等待時間和排期對申請者的影響。EB-5投資移民項目的申請者首先選擇一個“區域中心”，或者建立、擴大自己的企業，所投資的50萬或100萬美元及其它費用由第三方託管，準備I-526申請表證明投資符合EB-5項目的各項要求。I-526表格上交9個月內審批將有結果。如果獲得批准，就可獲得移民簽證。經過美國政府審批，美國境內改簽證狀態需要6個月，在海外使領館則需要12個月。申請獲批准後，申請人即可獲得為期兩年的有條件綠卡。獲得有條件綠卡後，在離兩年還有90天時間的時候，可以開始申請正式綠卡。

官員解釋說，出現“排期”，說明投資移民申請者的增加速度超過了移民局審理申請的速度。“排期”出現在有條件綠卡向正式綠卡轉換的階段，但原本就有的兩年考察期不變。依然對EB-5投資移民項目感興趣的申請者可以繼續向移民局遞交I-526表格。

記者從一家律師事務所瞭解到，“排期”出現之後，受到影響最大的是以子女移民為主要目的、而子女又將成年的投資者。不過，律師也強調，子女是否年滿21周歲，是根據子女遞交綠卡申請的日期減去I-526表格的審批時間計算的。

在移民局組織的電話會議上，各方利益相關者提出了許多建議，如增加EB-5名額、增加投資移民項目審理人手、調整“區域中心”等。官員對此很少直接回應，也拒絕回答與EB-5改革具體方向相關的任何問題。但是，移民局就EB-5項目徵求利益相關者意見，或許就是改革將至的一個信號。而這次電話會議不會是唯一的一次，6月還將有類似徵求各方意見的活動。

4月13日，在國務院的簽證網站上，EB-5投資移民項目大陸出生居民申請者一欄首次出現了“排期”，時間是2013年5月1日。當日，國務院簽證辦公室主任查理斯·奧本海姆（Charles Oppenheim）宣佈，針對中國大陸出生的EB-5投資人的簽證排期的截止日期設定為2013年5月1日。

另外，區域中心法案將於2015年9月底到期，“EB-5投資金額可能調升至80萬”的說法早就開始流傳。截至今年4月6日，移民局共批准了646個“區域中心”。

中國大陸投資移民申請者已經占到總名額的85%，也是涉及EB-5改革的重要問題。威斯康辛州州長斯考特·沃克（Scott Walker）因為支持該州一家公司幫助中國富人投資移民而被議論紛紛。反對者指出，這與沃克之前發表的“移民政策應當立足保護美國工人和美國工資”的聲明形成了鮮明的對比。但是，支持者認為，EB-5項目本來就有關於促進美國人就業的規定；只要根據現實發展進行調整就行了。

來源：僑報網