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EB-5的SARS悄悄來臨，我們如何應對？[2016-06-01]

美國政府為了刺激就業率，招商引資帶動各州的發展，於1990年開始，陸續修改了移民法有關EB-5 的申請資格，簡單說就是允許外國人花錢買綠卡，但是一直缺乏一個強有力的機制來規範和監督美國的項目方，造成出事的項目不斷，（見被訴的投資移民案件一覽：http://www.uslawchina.com/new_content.aspxw_id=4258&xl=69）等到項目出了事，投資人甚至喪失了綠卡機會，再來起訴、罰款等，事後監管不能從根本上解決EB-5項目出問題。從接二連三被訴的項目、移民局公佈的2016財年第二季度下降的申請數及上升的拒絕量來看，EB5的SARS 風暴已悄然形成了.

移民局最新公布数据：

新申請提交數量的減少，除了因為中國人前幾年喜愛美國投資移民，造成申請量大增將配額用完，排期延長讓人望而卻步；另外，就是移民局對於申請的審查日趨嚴格，RFE大部分是針對投資人的資金來源證明，讓有些投資人畏難。

但對於項目方來說，卻不要求合理的預算風控，預算做越大表示創造就業人數越多，從而可以招募的投資人越多，募集的投資金額就越高；美國地方政府配合項目方把一些繁華地段劃入$50萬目標就業區 (ＴＥＡ)範圍內；州長等官員親自到世界各地配合招商引資的宣傳；原本平實的地價，進入EB5投資項目後就翻了N多倍，難道政府沒有責任嗎？

目前經美國移民局批准的區域中心達到了834個，數量龐大，品質參差不齊。中國作為美國投資移民的首要目標市場所在，應如何應對僧多粥少的局面？

以下是我提出的幾個建議和想法：

1. 中國政府方面 參考臺灣內政部和移民公會的投資移民項目審查機制，以及廣告宣傳內容的審核機制。所有項目在大陸銷售前必須經過審批核准，各種廣告內容也必須專門把關。這是政府保護人民財產不可推卸的責任。投資移民項目的招募對象是美國境外的外國投資人，沒有Broker-dealer執照的美國律師都不能介紹投資項目、參與招募。

2. 各地移民公會 善盡審核職責，要求美國項目方配合事前調查，並要求每月提供項目進度與資金使用報告，對會員有強制停售項目的權利，並可以代表投資人委請美國律師對項目相關人員提起訴訟。

3. 各地移民仲介 互相監督同行私下販售未經核准的項目，配合項目申請審批的手續，並負責跟進項目進度，否則應承擔相應的民事，甚至刑事責任。

4. 投資人 不偏聽仲介的單方面介紹，重在查看、核實項目資料，必要時可委託律師做盡職調查、文件審閱、協助簽約等事宜。

在美國的監管機制缺位時，以我們中國人的智慧，可以先自行來解決弊病，事在人為。同時也希望政府機構、民間團體組織，能負起自己應有的責任，造福未來的華僑。

作者：Frank Tsang 臧煜卓

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來源於:Frank Tsang 臧煜卓

編輯:Frank Tsang 臧煜卓

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