美國移民局利益相關者會議（EB-5 Stakeholder Engagement Conference）於7月28日在佛羅里達州邁阿密舉行。此項會議在每個季度會召開一次，一般以電話會議的形式召開，有時也有親自到場參與的機會。

本次會議分為兩個部分：首先移民局官員通報了EB-5項目的最新進展，其次向利益相關者尋求了一些回饋。下面，我們就會議中的重點事項為您做一個介紹。

EB-5項目最新進展

五年前，美國全國只有200個EB-5的區域中心；而截至目前，這個數字已經上升至850以上。
在過去的18個月裏，超過2,300份I-829申請被批准通過，這表明EB-5專案已經為美國創造了至少23,000個工作崗位。
商業部即將發表的“EB-5帶來的經濟影響”的研究已經到了最終的審閱階段。此項報告最大的優點在於，商業部掌握了個人研究沒有的資料，因此相對私人研究更加全面且精確。這項報告很快就會發表。

EB-5專案所面臨的挑戰

在本次會議中，移民局官員也提出了EB-5專案所面臨的挑戰：

要確保區域中心對其正在進行專案有足夠的監管。區域中心要明確瞭解，適當的盡職調查和監管是自身的職責，如果區域中心不能遵守這些要求，則其項目將會被終止。
移民局定期每週積極地與美國證券交易委員會（SEC）和美國移民及海關執法局(ICE)進行交流。
投資者計畫辦公室（IPO）將繼續雇傭更多員工。計畫到2016年年底，將會有171個員工處理超過25,000份申請。
對於新專案的實地考察將由聯邦防欺詐官員在創造工作崗位實體的地點進行。這些工作人員將通過實地調查來確保項目與提交的計畫一致。
投資者計畫辦公室正在整合一個新的資料系統，用來更新及發佈EB-5相關資料。

問答環節提供的資訊及聲明

投資者計畫辦公室接著舉行了問答環節，此環節主要提供了以下資訊及聲明：
如果資金來自銀行貸款或不動產抵押，移民局不會在提交I-829申請時要求提供書面證據以證明貸款已經還清。
移民局在制定新政策方面，除了要涉及更多領域，也會將最新草案備忘錄得到的回饋考慮進去，之後會把新政策傳達給EB-5社區，以尋求相關人員的回饋。同時，IPO建議：如果具體案件遇到問題可以要求採用向上級申報的流程（escalation process）來處理。

由於國會對法定加急費用加以限制，即便提供加急選項，過低的加急處理費也會促使很多申請者選擇加急，從而導致移民局無法實現對EB-5加急申請的加急處理。
申請人在I-829面試時可以提供附加資料，在面試後也可以補充材料備案。

經濟學家也聲明項目的可行性研究並不是必須要求，但是可以在必要的時候加以運用，因為研究結果在審查項目時很有幫助。可行性研究對於IPO在裁定商業計畫是否滿足 “Matter of Ho”（EB-5對於商業計畫的要求） 的要求，以及顯示資本收入和支出、債務和其他細節上非常有用，從而顯著降低要求補充材料（RFE）的幾率。

提交現金流量表同樣可以在一定程度上縮短案件審理時間。此舉對於IPO來說就像是提供了路線圖。現金流量表同樣不是必須提交，但是大多數項目都有提供，而且在提高IPO驗證專案資訊的效率。經濟學家還重申，如果對於RFE有任何疑問，一定要儘快回復移民局，要求其提供對RFE的進一步解釋說明。
 

来源：曹霄鹤律师事务所