許多美國EB5的投資人，其資金來源不見得是自己賺來的，多半是來自其他人的幫助，而無論自己或其他人的資金也有許多是來自房地產的貸款方式，一旦EB5的H.R.5992 提案通過生效，那麼會有哪些限制呢？

• 對贈與來源的限制：提案規定未來贈與人必須是申請人的近親，包括配偶、父母、超過21歲的未婚子女、兄弟姐妹或祖父母。其他人譬如朋友，遠親，阿姨，舅舅，叔叔伯伯，都不符合資格當贈與人了。
• 對借款方式的限制：新的提案規定借款必須來自有借款資質的銀行或借款機構，借款必須用個人財產作為抵押，且抵押物的價值必須超過借款金額。這意味著股東向公司借款的方式也不符合資金來源的規定了。

提案如果會被通過，通過生效日期，預定最快在2017年1月通過，最慢在2018年1月通過，這跟美國大選的當選人有密切的關係，不同人當選，有不同的參議院結構以及不同的司法委員會主席的人選，由於兩方的人選幾乎很清楚，而且他們在移民法甚至EB5修法的方向上都有明確的各自主張，各有各的訴求，對於投資名額的增加，保障投資人的投資，監管區域中心的金融管理上都有著墨。

因此Frank認為，在目前投資額還只有50萬美元，贈與來源還未限制，借款及抵押的方式也還沒被局限時，投資人應該立即選擇好的區域中心项目辦理，投資人所擔心的事情，未來新法將對投資人的保障會起到非常大的作用。