為投資人爭取有利的修法，達到縮短排期，跟隨子女凍結年齡。

由美國RCH區域中心倡議，多家投資移民重量級利益方參與的第一隻旨在“消除EB5簽證排期”的互惠非盈利基金“EB5簽證優化基金”（EB-5 Visa Efficiency Fund）已於近日完成在美國的籌備，註冊和啟動募資。為此活動專門在美國成立的互惠非盈利機構（Mutual-Benefit Nonprofit Corporation）取名“雨花石聯合公司”（Riverstone United Inc.），為該遊說活動贏得了一個非常別致的稱號：雨花石行動。
 
雨花石行動代表了希望消除簽證排期的投資移民特定群體利益，在操作模式上打破了以往投資移民改革倡議“只說不做”的老套，是一次目標明確，資金規劃完備，遊說方案切實可行的公益策劃，令所有業內人士耳目一新，充滿期待。
 
談到該基金設立的初衷，RCH區域中心集團CEO，以獨創SBA 504貸款投資模式而聞名業內的John Shen提出：“從2015年5月簽證排期進入EB5類別以來，由於占投資總量壟斷多數的中國申請人無法短期內登陸，造成了EB5項目在全球範圍吸引力的下降。而一部分在排期中超齡的子女‘突然’無法取得居民身份，更給很多家庭帶來困惑和挫敗感。與此同時，簽證名額不足也大幅削減了美國企業本應取得的投資量，拉長整個移民週期在創造就業端給這些企業同樣造成了一系列難題，阻礙了美國經濟進一步從EB5項目獲益。”因此“EB5改革的核心內容必須加入消除簽證排期的具體方案！”
 
據多個管道業內資深人士介紹，美國國會對於EB5簽證名額不足一事從沒有進行過任何明確的規則討論，在最近兩年湧現的各種EB5改革提案中，簽證排期問題大都被徹底忽略，完全看不到任何積極改善的具體倡議。而前不久移民局提出的EB5項目改革提案對此則乾脆隻字未提。
 
那麼，雨花石行動打算怎樣運作來消除簽證排期呢？該運作模式以下幾個突出的特點：
 
目標聚焦，單點突破
 
目前EB5業內絕大部分改革訴求都會同時包含多項內容，涉及面廣，想法多而散。這樣造成了討論內容過泛，“雷聲大雨點小”，實現全面突破相當不易。而雨花石行動只聚焦“解決簽證排期”這一點，單刀直入，重點突出，實現難度會大大降低。
 
整合業內資源，策略優先
 
雨花石行動將設立“策略委員會”（Strategy Committee），由美國移民行業資深律師，前政府官員，國會前議員等組成，定期通過討論提供董事會具體操作策略和建議，避免遊說和對話行動的低效和盲目。
 
標準基金運作，資本先行
 
“EB5簽證優化基金”計畫採用美國標準的基金操作模式，在特定利益群體中公開募資，全部募集的資金都用於向美國國會遊說和開展政府對話。雨花石行動以資本為基礎，按照美國的非盈利規則精准操作，確保了行動的合法性和可行性。目前完成第一批捐資的機構包括以下三家美國機構：ALC區域中心，張大欽律師事務所和中美企業峰會。
 
運作資訊透明
 
雨花石行動將採用全透明參與模式與EB5相關利益方分享工作進展，保持互動。活動具體進展將定期在一些EB5宣傳平臺，包括“美國EB5一點通”微信公眾號進行發佈。同時，雨花石行動選舉出的董事會計畫積極聽取各利益相關方的具體建議，並對接各方的有效資源。
 
接受“民間募資”，群策群力
 
“EB5簽證優化基金”的募資從第一時刻開放給EB5業內任何有興趣支持消除EB5簽證排期的利益相關人士，鼓勵機構或個人進行捐助。為使捐助方資格符合美國國會遊說法的要求，暫時謝絕境外機構的直接捐助。最低捐助額為1000美元，捐助人將成為非盈利機構的永久成員，每年捐助額達到20000美元即可通過投票成為非盈利機構董事會成員，參與決策。
 
雨花石行動負責人介紹
 

美國RCH區域中心總裁，明石管理合夥人，美國共和黨資深領導人。Bruce曾連任三屆加州立法委員，2001年至2009年擔任美國政府中小企業局（Small Business Administration）西區局長，並曾領導參與多任共和黨總統競選活動，與前任共和黨總統雷根，布希，候選人羅姆尼家族及眾多國會議員保有良好的信任關係。Bruce本人將代表雨花石董事會協調具體遊說和對話行動。
 

美國移民業界著名民權律師，前美國移民律師協會（AILA）主席，1990年以來美國法學院通用移民法教科書（Kurzban’s Immigration Law Sourcebook）作者。Ira作為移民訴訟律師，職業生涯中代表移民利益，在聯邦法庭先後向美國政府（美國移民局）提出了超過50次侵權訴訟，並保持不敗，被譽為美國“移民訴神”。在過去四十幾年間，Ira通過不懈的訴訟努力，修改了美國移民法眾多規則，有效保護了移民申請人的利益，為美國的移民群體做出了不可磨滅的貢獻。他將擔任雨花石行動的首席策略顧問，協調行動的策略規劃。
 
2017年是EB5的改革年，區域中心的法律規定何去何從尚難預料。但美國的民主體系規定，國會應公開接受民間意見，推動立法並協調政府相關機構完善修改行政規則。在美國，按照正確的方式表達訴求，並結合法律允許的遊說行動推動規則的改變，是移民利益群體取得成功的唯一途徑。
 
在此，我們誠邀所有簽證申請人捐助該基金以推動有利於投資人法案的加速進展，為我們自己謀取最優福利。
 
願意支持該基金到國會運作及舉辦各種活動的個人或機構，可以與Frank Tsang 臧煜卓聯繫，微信號：FrankT1007。

如果您有興趣進一步瞭解由美國中小企業局審批、投資人享第一還款順位、提供第三方完工擔保和資金及施工監管的優質項目，請填寫基本資訊：http://www.uslawchina.com/ad_alc_suoqu.asp?jf=j，區域中心將派專人和您聯繫。
 

文章來源：RCH走進美國