在剛剛過去的週末中,颶風哈威席捲美國德州引發800年一遇大災難,幾乎與此同時,一項關於綠卡的新聞也在美國移民界刮起颶風,讓萬千手持H-1B期待辦理綠卡的民眾感覺“禍從天降”。
據美國中文網報導,10月1日起,美國職業移民綠卡申請者在提交I-485表格後,將被要求面談,才可獲准調整為永久居民身份獲綠卡。美國聯邦公民與移民服務局(USCIS)28日稱,通過電話會議答疑,指出首批面談通知已於30天前寄出,由該局區域辦公室主導的面試,僅審批I-485,不會重新審核I-140。
此前,職業移民綠卡申請者也可能會被要求面談。但在過去10年,這類申請都免除了面談這一過程。在過往的歷史中,只有那些申請有問題,需要補充更多證據的申請者需要進行面談。
USCIS表示,尊重美國移民局服務中心的審批結果,但若面試中認為申請者的I-485不符資格,或存在詐欺,會把I-485和I-140都退回簽證服務中心,並建議撤銷批准I-140。
USCIS上月宣佈,自今年10月1日起,遞交I-485表格、申請調整為永久居民身份的職業移民申請人,必須接受面談。美國國土安全部公民與移民服務監察辦公室(DHS
Citizenship and Immigration Services Ombudsman)9月28日針對新規舉行電話會議,邀請USCIS代表對10月1日將啟動的面談答疑。
USCIS指出,面談將由該局區域辦公室主導,全美各區域辦公室已新增人手,並在28日完成針對面試新規的最後一批培訓。除了在今年3月6日前遞件及14歲以下子女外,職業移民一類(EB-1)、二類(EB-2)及三類(EB-3)申請者,與一起遞交I-485申請的配偶和子女,都須面談。
USCIS表示,區域辦公室在安排面談時,將儘量安排家庭成員同時面談;若配偶及子女與申請人同一時間提交I-485表格,將能同時面談;若非同時提交,安排同時面談則有難度,但地區辦公室仍將盡力安排。
申請者面試中將被問及工作經歷、教育背景等,申請人無需準備有關雇主經濟情況等資訊,但會問及申請人家屬與申請人的關係,並證明此關係的可信度,面談時需帶出生紙、結婚證等法律文件,及其他證明關係的文件。
USCIS代表指出,不認為面談新規會使職業移民綠卡處理變慢,因為已增加所需人手,而且區域辦公室將和簽證服務中心,共用工作進度表,充分配合在新財年審核並發放已設定好的綠卡配額。
影響排期的因素
9月12日美國國務院公佈了2018財年第1個月10月份的職業移民排期。
北美顧問介紹稱,在簽證的供應量固定的情況下,排期的長短有三個因素決定:1)移民優先類別(immigration preference)
,2)申請人的出生國(country of birth),3)移民申請的優先日(priority date)。
前面兩個因素決定了申請人究竟排到哪一條隊上:是排長隊,排短隊,還是不用排隊。後一個因素決定了申請人在隊裏的位置。
職業移民種類分為五個優先類別:
EB1第一優先包括了特殊人才(alien of extraordinary ability)、 傑出教授和研究人員(outstanding
professor/researcher)、和跨國公司高層管理人員(multinational executive );
EB2第二優先包括了國家利益豁免(NIW)和通過勞工證申請的高學歷專業人士;
EB3第三優先包含通過勞工證辦理移民申請的一般專業人士,技能工人和非熟練工人;
EB4第四優先是宗教人士;
EB5第五優先是投資移民。
需要指出的是,如果申請是通過勞工證方式,申請人究竟屬於EB2還是EB3取決於PERM的職位要求,而不是本人的資歷。申請綠卡的途徑很多,可以選擇多頭並舉。只要滿足各自的要求,可以通過雇主來申請,還可以憑自己的成就自行申請,比如申請EB-1A或者NIW。
即使申請的移民類別和別人一樣,但如果和別人出生的國家地區不同,拿綠卡的時間也會相去甚遠。
簽證歸屬國(country of chargeability)基本上就是出生國(country of
birth)。如果出生在中國,後來拿了加拿大護照,在移民美國時,排的依然是中國的隊。
需要指出的是,這裏所指的排期(cut-off date/visa number availability)和移民局的處理速度(processing
time)是兩個不同的概念。
目前,對於除第一優先外的任何一個I-485來說,都面對兩個可能的時間段,一個是排期時間,一個是移民局的處理時間。排期(發放簽證名額)是由國務院管理公佈的。申請人在I-140批准後,只有在自己的優先類別內有了可用的名額時才可以遞交I-485或者已遞交的I-485才會被處理。
移民局在批准I-485之前,要看國務院有無名額。有了名額以後,移民局才能批I-485,發綠卡。
當然,有了名額以後,移民局可能還要一定的處理時間才能實際上批准你的個案。有名額是批准I-485的前提。名額有了以後,才是移民局處理快慢的問題。
對於出生在中國大陸的職業移民,如何面對排期呢?
1.名額的供求和排期的長短不是個人所能控制的。你唯一能控制的就是努力排到更優先的類別去(higher preference)以及儘早加入隊伍(establish
earlier priority date)。如果很有成就但苦於沒有雇主支持,可以考慮在律師的協助下申請特殊人才EB-1A或國家利益豁免(NIW)。如果有雇主支援,可以考慮EB-1B或考慮EB2或者EB3的勞工證。
2.如果雇主只願意支持辦理第三優先而不願意辦理第二優先,應該先把第三優先拿下。等到條件成熟時再考慮第二優先。屆時第三優先的優先日(priority
date)有可能能為第二優先所用。
3.如果已經具備了NIW的申請條件,或者已經有了NIW的批准,應該努力去遞交EB1的申請。
4.哪怕申請人離開了美國,批准的I-140 可能依然有效。只要美國雇主為申請人保留了職位,在排期到了的時候,可以通過領事館申請移民簽證回到美國。如果I-140
是通過NIW或者EB-1A批准的,回來更容易。只要能證明有意繼續在相同或相近的領域工作就可。
文章來源:僑報網