客人：孟先生
國家/地區：中國
案件類別：L-1A跨國公司高管國家利益豁免(National Interest Exception, NIE)
時間摘要：
- 2021年6月7日移民局收到孟先生I-129申請
- 2021年6月17日I-129申請獲准
- 2021年9月底領事館簽發L-1A簽證
- 2021年10月順利入境美國

背景介紹：
孟先生的小女兒以F-1學生身份在美讀書，而孟先生的O-1傑出人才工作簽證到期，因項目結束延期申請未能獲准，被迫離開美國；但把女兒一個人留在美國，他著實放心不下。

L-1A跨國公司高管工作簽證是他入境美國繼續陪伴女兒的唯一機會，於是，孟先生投資了十萬美金，在女兒學校附近設立了一家建築公司，並且希望能儘快入境美國。

然而，彼時，因德爾塔(Delta)毒株在全球迅速蔓延，美國決定繼續維持旅行禁令：

限制抵美前特定時間內到過中國、伊朗、巴西、南非、申根地區、英國、愛爾蘭和印度的個人直接入境美國。

只有符合NIE的外籍人士，方可不受旅行禁令限制。包括：
- 移民/未婚夫妻(K)簽證持有人
- F和M學生簽證持有人及家屬
- 記者
- 部分交流訪問者(須符合嚴格的特定條件)
- 參與培訓/運輸/飛機維修的飛行員/機組成員
- 因特別的人道主義理由赴美的外籍人士
- 為美國國家安全或公共衛生赴美的外籍人士
- 為美國關鍵基礎設施建設提供重要支持的外籍人士
- 為在美重大經濟活動提供重要支持或行政指導的外籍人士

本案難點：
1. 美國新設公司，沒有員工，一切仰仗商業計劃
2. 十萬美金的初始投資額對建築公司而言，不過是最低額度，從商業角度來看，商業計劃很難實現
3. 沒有文件表明新設公司急需開展業務
4. 沒有客戶，也沒有銷售渠道證明孟先生的服務是美國急需的
5. 未對新設公司所提供的服務進行市場調查
6. 孟先生並無建築方面的教育背景
7. 使領館尚未開放L-1簽證面談，孟先生急於赴美，唯有申請NIE
8. 孟先生英文程度非常有限，如何熟悉全英文的申請資料參加簽證面談？如何前往美國接受海關的入境詢問？

這些都是極大的挑戰。

成功關鍵：
孟先生堅信臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)有能力助他實現陪伴女兒的願望。

帶著“可憐天下父母心”的感動和客人的信任，我們立即組織了一個7人團隊來服務孟先生，針對上述難點，採取一系列措施，“各個擊破”：

1. 臧律師團隊除了從法律角度出發，還安排提供商業諮詢，確定客人的商業模式，以及展示孟先生的服務對美國的重要性和緊迫性；
2. 研究客人將赴美從事業務的市場數據，確定他的公司將有利於美國利益的具體領域；
3. 精心準備充分而有力的律師說明函，闡釋孟先生申請L-1簽證赴美符合NIE資格；
4. 逐項審閱支持材料，包括專家意見書等，指導如何修改以達到最佳效果；
5. 領事館的選擇和前期溝通，輔導客人熟悉NIE領事館申請流程；
6. 領事館面談前，用中文總結出申請重點和關鍵，並且對孟先生開展了一對一的模擬練習，讓客人做到胸有成竹；
7. 面談完成後的補件：第一時間響應領事館對額外文件的要求，迅速準備好資料後遞交，很快取得簽證簽發；
8. 為幫助孟先生持L-1簽證符合NIE順利入境美國，我們也準備好入境說明信及附件材料給孟先生帶給海關人員查看，免去孟先生因語言不通或其他原因可能造成的入境問題。

案件成果：
經過臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)團隊的精心準備，孟先生領事館面談非常順利，即使後面有要求補充材料，也很快得到解決。

孟先生9月底收到L-1簽證，10月攜太太前往紐約，入關資料也派上了用場，夫妻順利入境，終於一家團聚在美國！

孟先生對於臧迪凱律師團隊的高效及專業服務表達了衷心的感謝，非常放心的介紹他其他朋友過來。

律師點評：
所謂“國家利益豁免簽證”並非一種單獨的簽證，而是如果符合國家利益豁免的條件，那麼案件可獲得優先審理資格，一旦獲准便可很快入境美國。

在工作方面符合NIE資格的外籍人士，通常是對美國的國家安全、公共衛生、交通運輸、關鍵基礎設施建設及重大經濟活動提供重要支持的外籍人士。

2021年11月8日，美國取消了對國際遊客長達18個月的禁令，只需符合CDC要求出示疫苗接種證明和新冠檢測陰性證明，外國公民旅客不再需要國家利益豁免 (NIE)便可以前往美國。這項新的國際旅行要求取代了此前的逐國限制，並已在全球實行。

隨之從2021年11月9日起，美國駐華使館、美國駐廣州、上海和沈陽領館已恢復常規簽證業務。因此，現在簽證申請人已不必再辛苦證明符合國家利益豁免 (NIE)，大大降低了簽證和赴美難度。 

但隨著病毒不斷變種，出入境政策規定不停調整，時刻面臨新的挑戰。臧迪凱(Joseph Tsang)律師團隊一直密切關注並緊跟政策變化，結合結合客人的實際情況和需求，在極短的時間內制定最佳的策略幫助客人實現目標，成功案例積簡充棟，歡迎有赴美需求的客人隨時與我們聯繫。

請注意：我們發現臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)的原創文章和成功案例有被他人抄襲的情況。如果您正在尋求專業的法律服務，我們建議您最好直接洽詢律師，詳細瞭解贏取案件的步驟和關鍵策略。臧迪凱聯合律所十分樂意和您分享這些成功案例的來龍去脈；更重要的是我們將如何與您攜手並肩共創新的成功案例。

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【律師介紹】
臧迪凱聯合律師事務所(Tsang & Associates, PLC)為專業的法律服務機構，于1984年成立(前身為喜瑞都移民法律中心)，總部位於加州洛杉磯，上海、臺北辦公室服務當地客戶，實現美、中、台三地聯線，幫助了世界各地無數家庭和企業成就美國夢。網站：https://tsangslaw.com/

臧迪凱(Joseph Tsang)律師：Pepperdine法學博士，Tsang & Associates管理合夥人，美國移民律師協會(AILA)、全美律師協會成員，2021年度美國移民律師協會(AILA)全國聯絡委員會主席。

陳婕律師：上海交大法律碩士，上海律師協會會員，自2005年開始涉外法律工作，跨越語言和文化差異，更懂中國客戶。

臧迪凱聯合律師事務所(Tsang & Associates, PLC)跨國律師團隊為您提供更全面、更專業的法律服務。

作者：陳婕律師
文章來源：臧迪凱聯合律師事務所
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