美國當地時間2023年6月14日，移民局(USCIS)發佈了針對“在特殊情況下，首次和續簽工卡(EAD)的申請資格標準”的最新指引。臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)將相關重點整理總結如下：

一. 生效範圍
美國當地時間2023年6月14日當日或之後遞交的申請

二. 資格標準
· 主申是EB-1/EB-2/EB-3類別已獲准I-140的主受益人
· 主申在提交I-765時，具有有效的E-3/H-1B/H-1B1/O-1/L-1類非移民身份，或在核准的寬限期內(Authorized Grace Period)
· 主申未遞交調整身份申請
· 在提交I-765時，根據美國國務院(DOS)當月配額排期表(Visa Bulletin)中的最終行動日期(Final Action Date)，主申無法依自己的優先日期(Priority Date)獲得移民簽證
· 申請人及其家屬按規定提供生物識別信息(Biometrics)
· 申請人及其家屬未被判犯有重罪(Felony)或兩次以上輕罪(Misdemeanors)
· 對主申證明“有特殊情況，簽發工卡合理”，移民局有自由裁量權(Discretion)

三. 特殊情況說明
指引中還包括關於主申及其家屬的“特殊情況”的說明，並提供了可能導致“特殊情況”的誘因列表，如重大疾病和傷殘、雇主糾紛或報復、對申請人的其他實質性傷害(如重大經濟困難)或對雇主的重大負面影響(如重大經濟損失)等等。

四. 可用證據舉例
例如，主申獲准I-140申請，且屬￿需要排期的類別，或來自需要排期的國家/地區，如果在美國居住了相當長的時間，可提交學校或接受高等教育的入學記錄、抵押貸款記錄或長期租賃記錄等證據，來作為支持相關特殊情況的潛在證明。特殊情況可能包括，因失業，申請人一家可能被迫賤賣房產而蒙受損失，讓孩子輟學，並舉家回國。

五. 有效期限
以上述特殊情況簽發的工卡，首簽有效期最長1年，不能自動延期，續簽有效期1年，且家屬工卡的有效期不得超過主申的。

臧迪凱聯合律所解讀：
1.以上述特殊情況申請的工卡不會授予申請人合法身份，但申請人將被視為處於核准停留期{Authorized Stay，即沒有非法停留(Unlawful Presence)的問題}。所以，好處是申請人可留美工作，同時等待優先日期生效；但申請人需要回國走領館流程申請移民簽證，且沒有資格提交I-485調整身份
2.如果申請人想提交I-485，那麼須在寬限期結束前改變身份(Change Status)，或離開美國並申請新的非移民簽證
3.關於特殊情況的標準，僅僅證明申請人會失業是不夠的。需要證明與失業相關的重大困難(如雇主報復、經濟損失、醫療疾病等)

由於個案情況不同，指引不可能涵蓋所有情況，如有相關需求，歡迎隨時與我們臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)聯繫，我們的專家團隊十分擅長深挖個案詳情，專精疑難案件處理，為每位客人/每個家庭提供一對一的專屬服務。

移民局官網原文鏈接(英文)：
https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/uscis-provides-guidance-on-employment-authorization-documents-based-on-compelling-circumstances
其他資料(英文)：
https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/policy-manual-updates/20230614-CompellingCircumstancesEAD.pdf
https://www.uscis.gov/policy-manual/volume-10-part-b-chapter-3

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【律師介紹】
臧迪凱聯合律師事務所(Tsang & Associates, PLC)為專業的法律服務機構，于1984年成立(前身為喜瑞都移民法律中心)，總部位於加州洛杉磯，上海、臺北辦公室服務當地客戶，實現美、中、台三地聯線，幫助了世界各地無數家庭和企業成就美國夢。網站：https://tsangslaw.com/

臧迪凱(Joseph Tsang)律師：Pepperdine法學博士，Tsang & Associates管理合夥人，美國移民律師協會(AILA)、全美律師協會成員，2021~2022年度美國移民律師協會(AILA)全國聯絡委員會主席、經加州律協認證的移民及國籍法專家(Certified Specialist in Immigration & Nationality Law)。

陳婕律師：上海交大法律碩士，上海律師協會會員，自2005年開始涉外法律工作，跨越語言和文化差異，更懂中國客戶。

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作者：臧迪凱(Joseph Tsang)律師
文章來源：臧迪凱聯合律師事務所
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