在美國簽證移民體系裡，有兩個基本概念：

1. 簽證配額(Quota)：

每個財年，職業移民和大部分親屬移民類別都有固定的可發放簽證總數限制，也就是簽證配額。

職業移民配額年度是14萬張，EB-5為7.1%也就是9940張，近1萬張。

參考閱讀：美國移民簽證體系。

新法之後，預留簽證類別，再在9940張的基礎之上，再分別撥出10%、20%和2%給城市TEA、鄉村和基建項目。

2. 國別限額(per Country Cap/Limit)：

來自一個國家的申請人，在任何一個類別的申請人數不能超過這個類別的7%。如果超過，則只能用這個類別每年沒有用完的簽證配額。

譬如，對於中國EB-5投資人而言，在新法之前，每年用了1萬張的7%之後，只能等其他國家(ROW)用剩下的簽證。

國別限額，是一個極其重要的簽證分配機制。正因為有這個機制所在，中國印度等著類移民申請大國，才排期日益嚴重。否則的話，全世界都不限定人數，按照移民申請先後的順序來分配簽證的話，大家都一起排隊，大家都要排隊，但是不會特別嚴重。

這也是，為什麼EB5Sir一再對新投資人強調，我們不能只看1000張或2000張簽證，而要看7%，國別限額。7%，決定了中國每年能確保拿多少簽證，然後就只能看ROW，其他國家用完剩下多少簽證之後，中國人才能再去拿。如果每年都用完，就只能在7%裡打轉了。

參考閱讀：簽證分配與排期形成｜基礎知識。

不過，23年4月，DOS對一直以來的國別限額的實施細則，進行了一次重大變更。

一直以來，只要具體的類別，譬如EB-5類別，某個國家超過了7%，就會出現排期。譬如，過去中國、越南和印度相繼出現排期。

不過，23年4月份，DOS對此進行了調整，對於國別限額的法律眺望，重新進行了他們認為“正確”的解讀：

只有，某個國家，分別在親屬移民和職業移民類別，整體的簽證申請量超過7%之後，才會啟動國別限額。

也就是說，那職業移民類別來說，如果你EB-5超過7%沒用，要所有職業移民類別都超過7%才會觸發國別限額的機制。

所以，我們過去過去看到的越南，不會再有EB-5排期了，因為越南整體的職業移民簽證申請量，不會超過14萬張的7%。

所以，今後我們在職業移民只能看到4個國家出現排期，那就是：中國印度以及墨西哥和菲律賓，如今年8月的排期表所顯示的：8月排期，繼續停滯。

這會對今後EB-5投資人的簽證分配產生比較大的影響，也就是那些比較大的申請量的國家和地區，如：韓國越南臺灣香港等，至少每年新法的簽證使用量會超過7%，非預留簽證的越南等也會超過68%的7%。

法規出處：
https://www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2023-03-28/pdf/2023-06252.pdf

文章來源：美國EB5一點通