這兩天，全世界應該都在聊川普被刺事件。

拜登在首場總統辯論上糟糕的表現，本來就已經岌岌可危，而川建國同志遇刺後在鏡頭前所表現出的臨危不懼光輝形象，更是可以直接把孱弱的拜登拉下馬了。

那麼川普再次上臺，對EB-5會有何影響？

最近有新投資人問我這個問題，擔心川普上臺之後拿不到綠卡，EB-5之路會受阻。

今天，EB5Sir就來解釋一下這個問題。

I. 移民政策的制定，總統權力非常有限

美國總統，最大的權力應該在外交。在移民政策的制定方面，權力極其有限。

美國移民法律，自1990年代以來，已經沒有進行過重大調整，並且無論哪排都認為其嚴重過時，但是都無力推動改革。

至少，在EB5Sir從業以來，奧巴馬任上就要對移民法進行改革，至今已經3任總統，無一建樹。

當下，美國國會更是嚴重分裂和對立，更不用說兩黨最為分歧的移民議題。

發放綠卡的權力在國會，設立移民簽證配額的權力在國會，總統無權決定。

總統有的只有行政權，只能在國會制定的大框架下，進行執行層面的微調。

當然，如果共和黨同時控制了國會，參議院和眾議院(這屆非常可能，民主黨應該現在特別擔心拜登可能會拖累整個議會選舉)，那麼，在川普的強勢領導下，參議院和眾議院的共和黨很可能會聽他的，執行他的移民政策。

但是，按照參議院的投票規則，也就是超級多數規則，一般通過一項法案需要60票，一共100票。也就是說，如果多數黨不能控制超過60票，那麼還必須要少數黨配合，否則無法通過任何法案。

在移民議題，這種兩黨必爭之地上，雙方不容易達成妥協，共和黨就算控制了參議院和眾議院，但是估計也拿不到60票，以便通過自己的移民法案。

因此，基本可能預計的是，川普上臺之後，在移民重要議題上，恐怕很難有所建樹。 所以，川普上臺，也就不可能，出臺叫停EB-5或者真正利好EB-5的移民法案。

II. 川普對於EB-5的態度是積極的

過去，川普對於EB-5的態度是正面的，積極的。

有幾點證明：

1. 川普女婿Jarde Kushner當年就有項目用過EB-5資金，甚至在川普上臺之後還在中國募集過EB-5資金，被媒體捅了出來：川普女婿神助攻，EB-5上世界頭條；

2. 當年，川普競選之際他大兒子還有一個川普大廈的項目想募集EB-5資金，後來太敏感放棄了；

3. 20年疫情剛起的時候，川普發的總統令，叫停了所有移民簽證發放，EB-5除外(川普簽發移民限制令，哪些移民將會被限制？)。不過，實施的時候，其實包括EB-5在內的所有簽證發放都停止了，因為那時候還有個旅華禁令(DOS：中國EB-5簽證停發的理由與轉第三國面試的可能)；

總體而言，川普即便對移民政策下手，目的也不在EB-5，最多是被誤傷。

III. 川普反非法移民反親屬移民，EB-5可能間接受益

川普的基本態度是反非法移民，同時也反對親屬移民，雖然，在這兩者的基礎之上，其實也對職業移民等有比較大的損害。

不過，按照美國的現有簽證制度，反對親屬移民如果會導致親屬移民人數減少，反而會使EB-5簽證配額增加。

因為，親屬移民配額用不完會轉給職業移民，EB-5因此會受益。

在川普之前的任期裡，因為他收緊了親屬移民政策，雖然無法改變配額等基本制度，但是要求親屬移民證明不會成為美國的公共負擔(2月24日，川普“公共負擔”新政開始實施)。

在2020財年，EB-5因此多分配到了1111張簽證(2020財年好消息二則：多加1111張簽證，中國人還債完畢)，雖然，但是，疫情來了，最後還是都浪費了。

IV. 某些政策將使所有移民，包括EB-5在內受害

總統有的行政權，在國會制定的法律框架下，可以進行執行層面的調整。

譬如，以I-485調整身份的綠卡申請為例：

奧巴馬，鼓勵移民，推出表A表B，提前在表B階段就可以遞交I-485申請；

川普，限制移民，將30/60規則，調整為90規則，也就是入境90天后遞交I-485可以不視為簽證欺詐；

拜登，鼓勵移民，將表A鎖齡調整為表B鎖齡；

雖然，總體可以做的有限。但是，可以預期的是，川普上臺一定會收緊移民政策，在執行層面，讓EB-5申請人難受。

不管怎樣，普通人只能隨波逐流，無法整個對抗大潮流，就這樣了。

文章來源：美國EB5一點通