美國東部時2020年10月29日，川普政府公佈了一項新提案：計畫取消H-1B簽證抽籤！改由根據工資高低來受理H-1B簽證申請。

H-1B申請數量如果超過H-1B簽證的8.5萬個名額，目前移民局都是採用電腦抽籤的方式來決定誰可以被選中，也就是常說的H-1B Lottery。2019年4月1日開始實施新的抽籤順序：本科和研究生及以上學歷共同抽取65,000個名額，擁有研究生及以上學歷的未中簽者再單獨抽取20,000個名額。

擬議中的新規，將由移民局在一個財政年度開始前（過去是在4月1日開始）受理H-1B簽證申請，如果申請數量超過H-1B簽證的名額上限，移民局將按照最高工資至最低工資的標準裁決申請，決定2萬個碩士名額以及6.5萬個普通名額的分配。

新規下，哪些H-1B簽證申請人會受新規影響？美國國土安全部預測：
1. Level 1級工資的申請人沒有機會被選中，完全被排除在外；
2. Level 2級工資的申請人中，大約會有25%不會被選中；
3. Level 3和Level 4級工資的申請人可以被選中。
國土安全部表示，如果更多雇主向H-1B申請人支付3級和4級工資，以提高獲得H-1B的機會，那2級工資的申請人被選中的可能性會減少。

美國勞工部針對H-1B簽證工資要求的新規才剛剛於10月8日生效，詳情請見《H-1B新規今日生效！工資標準歷史新高&專業職位要求嚴酷》。

工資新規已經大大提高了原本H-1B的薪資，臧迪凱聯合律所舉例financial analyst職位：該職位的最低薪資在新工資標準下，已漲至$75,712/年。如果終止了原抽籤辦法，該職位H-1B如要被選中，按照CBP預測年薪必須要達到$168,085。這對於希望雇用國際學生的雇主和畢業後要申請H-1B的F-1學生來說真是太困難了！這樣的新規出臺除了重挫需要國際生的美國雇主和畢業生，也會影響到國際學生是否會選擇赴美留學。



已有律師評議擬議中的新規不合法：因為法律要求移民局按照受理的簽證申請順序簽發簽證，並沒有提到任何關於申請人工資的內容，這似乎是很明顯的違規。

擬議的法規會按照流程在政府網站上公示，並接受公眾意見評論，有30天的評論期。即將公佈的總統大選結果有可能終止這項新規提案。

今年臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)幫雇主提交的H-1B簽證申請全部無補件批准，讓我們拭目以待明年的H-1B！


作者：陳婕律師
文章來源：Tsang & Associates臧迪凱聯合律師事務所
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