皮尤研究中心(Pew Research Center)的一項分析發現，美國合法移民數量在多年來劇減之後，總統拜登的政策預計將大幅增加移民人數。

研究發現，拜登政府宣佈的計畫和最近採取的行動，預計將增加美國接收難民的數量，擴大尋求合法居留者的簽證數量，並為已經在美國生活的上千萬無證移民提供合法身份。

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數周前，國會民主黨人和白宮公佈了一項全面移民法案，旨在徹底改革美國的移民體系。鑒於民主黨在國會兩院僅僅佔據微弱優勢，達成移民協定的前景變得複雜。進一步來說，國會參院的阻撓議事機制(filibuster)也導致任何不能獲得至少10名共和黨人支援的方案都會遭到挑戰。

儘管大多數擬議的政策變更需要國會支援，但其他變化預計將迅速產生影響，拜登政府正試圖撤銷許多川普的反移民措施。

另一方面，白宮在處理美墨邊境問題上面臨著兩黨批評。近幾周以來，無人陪伴的移民兒童數量激增，令聯邦設施和處理中心不堪重負。國會眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)將之稱為一場危機，可能會進一步危及拜登在移民問題上的更大野心。

作為擴大移民最直接的方式之一，拜登政府計畫加快合法居民進入美國的速度。皮尤研究中心2019年的研究發現，親屬移民占當年合法移民數量的69%。拜登政府提議，通過加快處理系統，清理多年來家庭移民的積案，來增加合法移民數量。

此外，聯邦政府每年發放的綠卡數量自2016年以來也在緩慢下降，在新冠疫情期間大幅下降。白宮目前的提議將簡化簽證程序，增加每年發放的綠卡數量。

民主黨在國會提出的移民方案還提議，將多元化簽證發放上限從每年5萬人增加到8萬人。拜登政府也提出了類似的改革建議，將重新計算工作簽證的計算方式，以確保更快地為申請者提供更多的年度名額。

在聯邦難民項目上，拜登政府擁有更多的獨立性。政府表示，將把2021年進入美國的難民人數上限定為6.25萬人，2022年定為12.5萬人。

在川普時代，每年獲准在美國避難的難民數量逐年遞減，從2016年的8.5萬最終減至2020年的1.2萬。拜登政府目前的計畫將把難民上限擴大到上世紀90年代克林頓(Bill Clinton)總統時期的水準。

到目前為止，民主黨移民提案中最大、也可以說是最具影響力的條款是，向已經生活在美國的1100萬無證移民提供八年獲得公民身份的途徑。作為先行措施，國會眾議院上周對兩項移民法案進行投票，這兩項法案將使部分在美無證移民獲得合法身份，包括農業勞工和“兒童入境暫緩遣返”(DACA)中的夢想生。


文章來源：美國中文網