當地時間2023年1月19日，為解決難民安置問題，美國國務院(Department of State, DOS)和美國衛生與公眾服務部(Department of Health and Human Services, HHS)合作，公佈了一項“40年來最大膽的創新”項目，臧迪凱聯合律所(Tsang & Associates, PLC)將項目重點整理如下：

1. 項目名稱
歡迎團(Welcome Corps)

2. 核心目的
通過“難民入境計劃”(U.S. Refugee Admissions Program, USRAP)，讓來自世界各地的難民到美國後，儘快實現自力更生，並促進提升接納難民數量並降低政府成本。在項目計劃第一年設法動員1萬名美國人作為私人資助者，向至少5,000名難民伸出歡迎之手

3. 核心政策
由五名或以上成人美國公民和/或綠卡居民組成的團體向“歡迎團”申請私人資助難民在美國的安置，私人資助者負責獨立籌集資金，至少$2,275，並直接為難民在新社區的前三個月提供基本援助，包括：住所(比如公寓押金)、就業、兒童入學、新冬衣，以及獲得社區基本服務等

4. 實施計劃
· 第一階段，歡迎團成員與根據USRAP已獲批准安置的難民進行配對。國務院將開始為私人資助者與2023年前六個月內抵達的難民之間的匹配提供便利
· 第二階段，2023年年中開始，資助者可以識別難民，並將其納入USRAP計劃

5. 參與計劃
美國國務卿布林肯稱宗教團體、退伍軍人、企業和大學等都可以參加。值得注意的是，私人資助者須經審查和認證。更多詳情請進入“歡迎團網站”瞭解

6. 計劃影響
結合美國現行的移民法，難民入境美國一年後，可申請綠卡，兩年後即可為配偶及21歲以下未婚子女申請綠卡。詳見移民局官網鏈接：《美國公民及移民服務局歡迎難民和庇護受益人》。

由於前總統川普(共和黨)稱難民是安全威脅，並削減了接納難民人數，至今尚未完全恢復。拜登政府此舉是為難民爭取獲得更多支持方式之一。

拜登政府在邊境問題上面臨共和黨人的壓力，因為嘗試由墨西哥非法越境的移民人數創紀錄。然而，短時間內，“歡迎團”很難對邊境問題有任何營銷，因為難民通常來自衝突地區，需要通過美國境外漫長的申請程序才能入境美國。

為解決抵境移民數量不斷上升問題，拜登政府已轉向尋求各種形式的資助，比如：本月初的人道主義入境計劃，允許有美國擔保人並乘飛機入境，來自古巴、海地、尼加拉瓜以及委內瑞拉的移民通過“假釋(Parole)”入境，每月多達3萬名。

此外，奧巴馬政府也曾用“假釋”的方式接納逃離這些國家的阿富汗和烏克蘭人，並試行資助項目予以支持。

美國國務院原文：
https://www.state.gov/launch-of-the-welcome-corps-private-sponsorship-of-refugees-2/ 
美媒報導原文：
https://www.usnews.com/news/top-news/articles/2023-01-18/americans-can-sponsor-refugees-directly-under-program-launching-this-week-sources
https://www.politico.com/news/2023/01/19/new-program-will-allow-private-citizens-to-sponsor-refugees-00078531

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臧迪凱聯合律師事務所(Tsang & Associates, PLC)為專業的法律服務機構，于1984年成立(前身為喜瑞都移民法律中心)，總部位於加州洛杉磯，上海、臺北辦公室服務當地客戶，實現美、中、台三地聯線，幫助了世界各地無數家庭和企業成就美國夢。網站：https://tsangslaw.com/

臧迪凱(Joseph Tsang)律師：Pepperdine法學博士，Tsang & Associates管理合夥人，美國移民律師協會(AILA)、全美律師協會成員，2021~2022年度美國移民律師協會(AILA)全國聯絡委員會主席、經加州律協認證的移民及國籍法專家(Certified Specialist in Immigration & Nationality Law)。

陳婕律師：上海交大法律碩士，上海律師協會會員，自2005年開始涉外法律工作，跨越語言和文化差異，更懂中國客戶。

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作者：臧迪凱(Joseph Tsang)律師
文章來源：臧迪凱聯合律師事務所
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