​上周，移民局的重要公告及EB-5問答頁面的更新包括眾多內容，主要涉及了2年投資期定義的變更(移民局官宣：新EB-5投資僅需2年！)、區域中心關停對投資人的影響、區域中心所需提交報告和誠信基金繳費的要求、以及其他一些相對零散的內容(移民局官宣：老投資人可以雙遞)。

今天，EB5Sir來談下區域中心關停對投資人的影響。

為了邏輯地把整個政策原原本本地解釋清楚，下面將按照3個階段來進行解讀：

I. 老法的規定和移民局的政策
II. 新法的條文規定
III. 此次，移民局的指南(方便起見，姑且稱之為10.11指南)


I. 老法：

區域中心關停

1. 被移民局認為是，Material Change(重大變更)，如果投資人還沒拿到臨時綠卡，將導致投資人的I-526被拒，或者已獲批的I-526被Revoke(撤回)。
2. 如果已經拿到臨時綠卡，重大變更不直接產生影響，但是已經創造就業的話，也還是需要再掛靠新的區域中心去遞交I-829申請，或者沒創造就業要去新項目新區域中心那裡申領就業使得I-829獲批。

II. 新法法條：

對於，區域中心關停後無辜投資人的保護

按照法條：

區域中心關停後，移民局必須要通知投資人，並且給投資人180天的時間，去掛靠到別的區域中心。這個區域中心不需要覆蓋原項目所在地。

III. 移民局的指南(10.11指南)

移民局指南明確：

1. 新老投資人，都受#II—新法的保護。原則上，按照#II，新法法條執行。

2. 例外：
如果區域中心僅僅只是行政層面不合規被關停的話，這裡應該被理解為：譬如老區域中心僅僅是因為沒有按照新法再去維持區域中心的申請(I-956)、年報(I-956G)和誠信基金的繳費而被關停的話，老投資人的移民申請進程不受影響。

注意：這裡說的是老投資人，也就是說，老投資人根本不需要再去掛靠新的區域中心了，甚至不管是否拿到臨時綠卡，可以直接繼續自己的移民進程。

EB5Sir個人的理解是：

移民局考慮到了，有不少老區域中心不想繼續募資了，也不想去做新法下的合規要求了，選擇關停自己的區域中心業務。移民局還是想繼續去保護這些老投資人，所有出了這個解釋。

潛在問題是：

那麼新法下的新區域中心，以後也想停止區域中心業務呢？新法下的新投資人，還是不得不按照#II，新法的法條，掛靠新的區域中心嗎？看移民局這次指南的文字表述，是這個意思。

3. 對於老投資人而言，移民局也可以寬限180的時間限制，等到批他們的I-526或I-829的時候，才要求他們進行補件時提供已經掛靠到新區域中心的證明材料。

EB5Sir個人的理解是：

這點也許是為了移民局自己的管理便利，否則他必須要先發通知給老投資人，他自己可能都很糊塗。

4. 如果重大意義上的關停的話，這裡也行應該被理解為：譬如區域中心欺詐等，移民局可能不會給180天之外的寬限期。

上述的解釋，讀起來有點拗口，EB5Sir自以為自己已經把整個邏輯說明白了。

目前該新政還在初步發佈階段，還需要各位律師進行詳細解讀，也希望與各位繼續探討。

本文參考了最近Robert Divine律師的部分解讀，Ron Klasko律師給EB5AN的一場直播，以及Suzanne的博客，見下面的附錄。

移民局公告：
https://www.uscis.gov/newsroom/alerts/uscis-provides-additional-guidance-for-eb-5-required-investment-timeframe-and-investors-associated
移民局EB-5問答：
https://www.uscis.gov/working-in-the-united-states/permanent-workers/employment-based-immigration-fifth-preference-eb-5/eb-5-questions-and-answers-updated-oct-2023
Robert Divine的文章：
https://www.bakerdonelson.com/comments-on-uscis-eb-5-questions-and-answers-updated-oct-2023
Ron Klasko的直播：
https://register.gotowebinar.com/recording/viewRecording/2736519949262879838/4379981969612565852/tara.niu@eb5an.com?registrantKey=1552167805286188634&type=ABSENTEEEMAILRECORDINGLINK
Suzanne的博客：
https://blog.lucidtext.com/2023/10/12/top-things-i-learned-from-the-october-11-2023-eb-5-questions-and-answers-from-uscis/


文章來源：美國EB5一點通