​最近，一直有投資人諮詢我，是否應該等EB-5項目的I-956F獲批再投資，或者選擇已經I-956F獲批的項目進行投資。

今天，EB5Sir就來談談這個問題。

EB5的項目預審批I-956F有何用？
移民局的項目預審批I-956F，有什麼意義？
可以依賴移民局來選擇評估項目嗎？
移民局審批過的項目，可以確保我的綠卡和投資本金嗎？
選擇I-956F獲批的項目，是否更加安全？

新法實施以來，據EB5sir瞭解到，目前已經批了9個項目的I-956F。
I-956F是投資人辦理EB-5申請的前置程序。

如其名，項目預審批，移民局預先對某個EB-5項目進行審批，審批通過後，再對該項目的投資人的I-526E申請進行審批。

截止10月23日的統計，在已經批的9個項目的I-956F中，有5個項目的投資人的I-526E獲批，詳見文末。

移民局的I-956F審批，審核什麼呢？

1. 主要審核點：項目商業計劃的可行性，主要目的在於審核該項目創造就業的可能性。

2. 附帶審核點：項目所在地符合城市TEA或者鄉村定義。

插播一條冷知識：
城市TEA項目的認證，移民局給的是2年，從I-956F遞交之日起計算。鄉村項目，移民局沒有給年限限制。

移民局的I-956F審批對於投資人的項目選擇而言，是否有意義呢？

我們來看看移民局的I-956F審核，對於項目的審核從投資人的角度來看有哪些欠缺：

首先，I-956F並不審核商業計劃的盈利和還款可能性。

項目能否掙錢能否還錢，不是移民局審核的點，移民局只關心能否創造就業。

其次，I-956F並不做真正意義上的實質性審查，基本上是一個形式上的審查。

雖然，移民局是個黑箱，我們在外部並不完全清楚移民局的審核指標，但是從EB5Sir過去的經驗來看，移民局基本進行的還是紙面形式上的審查，不會有現場考察，對項目可行性的審查也基本上僅限於就業創造的可行性部分，重點在於審查項目文件中的經濟分析報告。

參考閱讀：解密USCIS如何審核就業創造 | 重磅必讀。

最後，移民局的審核是初步的、靜態的。

投資人在考察EB-5項目時，必須要認識到在一個新建項目的不同階段，需要用不同的評估依據來考察一個項目的可行性，這是一個動態的過程。

一般而言，項目剛開始啟動時，項目方只有一個項目計劃書，一些項目成功的關鍵條件，銀行貸款、項目許可證等等，往往都未落實。

此時，移民局的項目預審批，審核了項目計劃的合理性，也明白銀行貸款和項目開工許可等還未落實，這是項目初期的正常情況，移民局往往不會對此有異議，基本上會爽快地批了I-956F。

在此之後，項目方應該繼續推動項目從計劃到落實，逐步落實銀行貸款、落實開工許可、落實建築設計施工監理等團隊，這是一個隨著項目進展而逐步推進的動態過程。一個有著完美商業計劃的項目，最終不能保證不走向失敗爛尾，項目方能否逐步將計劃落實才是關鍵。

而移民局對於項目預審批，並沒有一個動態的監管機制，批完就結束了，並不去實時監督項目進展。這對於EB-5投資人選擇項目而言，如果依靠移民局的項目審批機制是有很大漏洞的。

當你進行EB-5投資，距離移民局審批I-956F已經過去了半年一年，銀行貸款是否落實到位，開工許可是否下來，項目是否已經動工，這些考核項目推進和可行性的關鍵因素，是你必須要問自己的。

因此，一個並沒有真正對項目進行全面審核的審批結果，一個靜態的項目早期的審批結果，對你的項目選擇是否有意義呢？

這裡插一句：

在老法時候，移民局由於沒有強制的項目預審批制度，在有些項目中能看到移民局動態審批的痕跡。

進項目早的投資人，可能I-526已經早早獲批，而後期的投資人卻收到新的項目補件，問銀行貸款是否已經到位、項目開工情況等。甚至當年美國之路的欺詐項目，在早期投資人I-526獲批之後，有一段時間沒有新的I-526獲批，再然後就爆出FBI上面搜查的消息。

雖然，移民局對同一項目的審批尺度不統一往往被詬病，但是，這種動態的審批程序，卻起到了一定的保護投資人的作用。

新法實施之後，移民局會怎樣根據項目進展調整其審批結果，還值得觀察。


附錄：
截止到今天為止，EB5Sir所瞭解到的是，新法下一共9個項目I-956F獲批，其中5個有投資人的I-526E獲批。

I-956F獲批記錄：
1. 3月24日，鄉村，松州區域中心：大河鋼廠二期
2. 6月15日，城市，曼哈頓區域中心：曼哈頓第11大道萬豪酒店
3. 6月21日，城市，CanAm：傑弗遜能源(Jefferson terminal Phase 2)
4. 6月27日，城市，CMB：組78
5. 7月28日，鄉村，CrossHarbor：黃石三期
6. 8月4日，城市，CMB：組82
7. 8月10日，城市，CanAm：羅氏工業第三期
8. 9月28日，城市，CMB：組83
9. 10月4日，城市，Hall Group：達拉斯1號

I-526E獲批記錄：
1. 7月18日，鄉村，松州區域中心：大河鋼廠二期
2. 8月23日，鄉村，CrossHarbor：黃石三期
3. 9月8日，城市，曼哈頓區域中心：曼哈頓第11大道萬豪酒店
4. 10月16日，城市，CanAm：傑弗遜能源(Jefferson terminal Phase 2)
5. 10月20日，城市，CanAm：羅氏工業第三期(Rhoads III)

文章來源：美國EB5一點通